52個(gè)集中片區(qū)、173處零星片區(qū)實(shí)施棚戶區(qū)改造，占市內(nèi)三區(qū)棚改任務(wù)的70%……艱巨的棚改任務(wù)，成了市北區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須啃掉的“硬骨頭”。

2016年，市北區(qū)將棚改任務(wù)定為“實(shí)施改造1.7萬戶”，與過去4年改造的總量相當(dāng)。面對(duì)重任，市北區(qū)仍交上了一份滿意的棚改工作“成績(jī)單”：?jiǎn)��?dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目49個(gè)，簽約居民1.72萬戶，完成年度改造計(jì)劃。1.46萬戶簽約居民領(lǐng)到補(bǔ)償金，占比85%以上。

“市北區(qū)作為主城區(qū)、老城區(qū)，共有棚戶區(qū)居民約4.9萬戶，占市內(nèi)三區(qū)總量的70%多，涉及戶數(shù)多、工作難度大。尤其是今年，工作力度比往年都要大�！笔斜眳^(qū)開發(fā)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“體量大，時(shí)間緊，如何又快又好地完成計(jì)劃目標(biāo)，搞好群眾協(xié)調(diào)、做好簽約征收工作，對(duì)我們來說是個(gè)挑戰(zhàn)�！�

產(chǎn)權(quán)人去世，子女為爭(zhēng)奪遺產(chǎn)引糾紛；產(chǎn)權(quán)人購買單位的房子，因各種原因沒辦房產(chǎn)證，原單位又拿不出相關(guān)手續(xù)和證據(jù)……遺產(chǎn)糾紛、擴(kuò)建違法房、房屋產(chǎn)權(quán)問題等是棚戶區(qū)改造中最“熱”的問題，也是棚戶區(qū)改造工作的掣肘。為了更好地化解糾紛，保證征收工作順利開展，市北區(qū)創(chuàng)新機(jī)制解難題：在每個(gè)棚戶區(qū)項(xiàng)目設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公室和居民監(jiān)督委員會(huì)，每個(gè)項(xiàng)目都有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，并有明確的責(zé)任主體，共同為棚戶區(qū)改造工作提供政策法規(guī)、法律服務(wù)、困難救助等。

與此同時(shí)，各街道也“見招拆招”，想方設(shè)法化解棚改工作中遇到的難題。為解決寧化路一期，海岸路36號(hào)甲、30號(hào)兩處棚改項(xiàng)目中遇到的大量產(chǎn)權(quán)人去世問題，興隆路街道首次引入第三方社會(huì)組織，利用專業(yè)的調(diào)解隊(duì)伍和律師隊(duì)伍在短時(shí)間、低成本的前提下解決糾紛�！敖值琅锔膮^(qū)摸底時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)涉及產(chǎn)權(quán)糾紛的多達(dá)206戶，占棚改比例23%，為順利啟動(dòng)棚改，解開‘死扣’，我們?cè)谂锔膯��?dòng)前就引入第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)�！迸d隆路街道負(fù)責(zé)人告訴記者。據(jù)了解，截至目前，興隆路街道棚改項(xiàng)目中涉及產(chǎn)權(quán)糾紛的206戶均已簽約。

對(duì)于棚改居民來說，簽約之后拿到拆遷款就像是吃“定心丸”，這顆“丸藥”當(dāng)然越早吃越好。但在房屋征收工作運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，“辦理相關(guān)手續(xù)涉及的部門多，提交的材料多，造成產(chǎn)權(quán)證注銷慢、補(bǔ)償款發(fā)放慢、騰空房屋拆除慢等三大難題，居民因不能及時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)償款頗有怨言，騰空房屋因不能及時(shí)拆除形成安全生產(chǎn)隱患。”市北區(qū)開發(fā)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

只是“騰空房屋”一個(gè)環(huán)節(jié)，街道作為騰空房屋處置的主體單位，從辦理規(guī)劃手續(xù)、拆除備案到實(shí)施房屋拆除，就要提報(bào)審核材料20余份，經(jīng)過7個(gè)不同科室（或大廳）審批、蓋8個(gè)章。為了破解這三大難題，市北區(qū)創(chuàng)新思維，再造流程，將各環(huán)節(jié)審批涉及的部門組團(tuán)、服務(wù)打包，設(shè)立團(tuán)隊(duì)“把關(guān)人”審核，大大縮短了審批時(shí)間。流程再造后，房產(chǎn)證注銷進(jìn)展迅速，補(bǔ)償金于房產(chǎn)證注銷后20個(gè)工作日內(nèi)就能發(fā)放到居民手中；全區(qū)61個(gè)拆除項(xiàng)目一個(gè)月內(nèi)全部確定拆除單位。“市北區(qū)即墨路街道和遼寧路街道的部分棚戶片區(qū)，在歷史文化風(fēng)貌保護(hù)街區(qū)范圍。原則上對(duì)于風(fēng)貌保護(hù)范圍的騰空房屋，無論是否屬于歷史文物保護(hù)建筑均不得拆除�！笔斜眳^(qū)開發(fā)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，不拆不等于省事。由于年代久遠(yuǎn)，棚戶片區(qū)的房屋結(jié)構(gòu)老化，存在安全隱患。為此，市北區(qū)開發(fā)建設(shè)局安排專門經(jīng)費(fèi)，委托專業(yè)隊(duì)伍對(duì)文物保護(hù)建筑進(jìn)行保護(hù)，并多次與規(guī)劃部門對(duì)接，對(duì)存在重大安全隱患的非歷史文物保護(hù)建筑先行拆除。

據(jù)了解，市北區(qū)計(jì)劃在2017年再改造1.7萬棚戶，全區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)將于明年年底全部完成，卸掉“包袱”的新市北將邁著輕快的步伐昂首闊步，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)幸福宜居的主城中心區(qū)的華麗蛻變。