經(jīng)過申報(bào)備案并獲批準(zhǔn)，山東省“單獨(dú)二孩”政策有望于今年7月前后正式實(shí)施。3月2日，全國人大代表、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任仇冰玉向記者透露了上述消息。
“可行性方案”擬定7月實(shí)施
仇冰玉告訴記者，“單獨(dú)二孩”政策的具體實(shí)施方案，山東省目前已經(jīng)拿出一個(gè)可行性方案，并上報(bào)至國家衛(wèi)計(jì)委申請(qǐng)備案。若獲得審查同意，該方案將呈送山東省人大常委會(huì)審議通過，然后修改《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，符合“單獨(dú)二孩”有關(guān)政策的夫婦根據(jù)新修改的條例就可以依法生育二胎。
據(jù)介紹，我省上報(bào)國家衛(wèi)計(jì)委的“可行性方案”中，將“單獨(dú)二孩”實(shí)施時(shí)間擬定在7月份。若一切順利，該時(shí)間也有望提前。
仇冰玉說，根據(jù)相關(guān)專家預(yù)測(cè)，在目前我省符合“單獨(dú)二孩”政策的夫婦中，有70%左右的夫婦有生二胎的意愿�！� 單獨(dú)二孩”一旦實(shí)施，預(yù)計(jì)到2015年，我省會(huì)出現(xiàn)一次生育高峰，屆時(shí)全省出生人口總量會(huì)有較大幅度的增長。另外，受此政策實(shí)施的影響，專家預(yù)測(cè)山東人口“峰尖”出現(xiàn)時(shí)間將相應(yīng)地推后3-4年。
擔(dān)心引發(fā)“計(jì)生工作放松”誤解
“實(shí)施‘單獨(dú)二孩’最害怕被人們誤解，在社會(huì)上產(chǎn)生計(jì)劃生育工作松動(dòng)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致少數(shù)人跟風(fēng)搶生，攀比性違法生育�！背鸨裾f，“單獨(dú)二孩”政策如有一天在我省正式實(shí)施了，應(yīng)該加大宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的生育觀念，告知群眾集中生育將會(huì)帶來各種生活壓力。引導(dǎo)夫婦盡量錯(cuò)開生育高峰期，別扎堆生。一般來說，在社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、升學(xué)就業(yè)等資源一定的情況下，某年出生的人口越少，人均占有的資源更多，意味著看病、升學(xué)、求職時(shí)更加寬松。為此，需要加大對(duì)國家計(jì)生政策的宣傳力度，引導(dǎo)居民科學(xué)生育的理念。
之前，有衛(wèi)生與計(jì)劃生育方面專家接受媒體采訪時(shí)說，“單獨(dú)二孩”是過渡，下一步將全面放開，對(duì)此說法，仇冰玉表示，山東還沒有研究“全面放開”的情況。
“單獨(dú)二孩”考驗(yàn)社會(huì)醫(yī)療資源
全國人大代表、山東中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院生殖科主任孫偉說，由于目前醫(yī)療衛(wèi)生資源相對(duì)有限，在她所在的醫(yī)院，生殖科的病床需提前一周方能預(yù)訂，婦產(chǎn)科床位更緊張。
仇冰玉也表示，“單獨(dú)二孩”實(shí)施后，由于符合條件的夫婦多住在城市，預(yù)計(jì)首先將對(duì)省、市兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)相關(guān)調(diào)查，目前省、市兩級(jí)醫(yī)院產(chǎn)科床位利用率已經(jīng)高達(dá)98%，處于飽和狀態(tài)。
他介紹，就實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，目前山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門已經(jīng)著手準(zhǔn)備預(yù)案，但需相關(guān)部門共同來應(yīng)對(duì)。 |