曾經(jīng)很好奇，我國的計劃生育系統(tǒng)究竟是如何運(yùn)作的？確切地說，是它依靠什么可以人為控制生孩子這件匪夷所思的事？而且還取得了如此驚人的成效。最近一次跟計生部門打交道的經(jīng)歷，讓我對此深有感觸。
本月上旬，我所供職的南方某事業(yè)單位要發(fā)一筆”年度計生獎“，由于部分員工的計生材料不齊全，故專門下發(fā)通知要求補(bǔ)齊。
后來我知道，這可能是單位為了做好計劃生育工作實施的一項“土政策”。有政府部門工作經(jīng)歷的人大都知道，對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，計生工作實行“一票否決”制。一旦有員工超生，除了本人開除之外，單位也將失去整個黨政系統(tǒng)的所有評獎資格，嚴(yán)重的還會影響到領(lǐng)導(dǎo)升遷。據(jù)說，前些年，我單位有位女同事打算在不結(jié)婚的情況下要個孩子，但不知怎么走漏了風(fēng)聲。領(lǐng)導(dǎo)知道后大驚，發(fā)動方方面面做工作，最終促其打消了原來想法。
不知是否受此事影響。近幾年，我的收入當(dāng)中悄悄增加了一項：計生獎。數(shù)額大概在一千塊左右的樣子。但前提是要交幾份材料。有的同事嫌麻煩，一直沒交。但大部分人跟我一樣，在這筆獎金的誘惑下，開始與原本陌生的計生部門打交道。
我看了一下單位通知，材料共需這么幾項：婚育證明、父母光榮證、孩子出生證、結(jié)婚證、準(zhǔn)生證、管理卡。
對于我這樣的未婚人員而言，事情要簡單很多，主要就是要一個婚育證明。
其實，類似證明我兩年前辦過一次�；境绦蚴沁@樣：先到我在上海的集體戶口掛靠地即某人才中心開一個證明，然后拿著這個證明到派出所開戶籍證明，再拿著戶籍證明去街道計生辦，他們會免費發(fā)給我一個綠皮本，名稱似叫”流動人口婚育證明“。
我一度覺得奇怪，本人有上海戶口，工作地點也在上海，只不過是單位總部在南方某市，何以成了”流動人口“？后來請教方家，得知大概是這么回事：流動人口一直是計劃生育部門的重點工作對象，并已經(jīng)形成了一套成熟的管理體系，因此只有把我納入流動人口，才好給我發(fā)那個綠皮本，從而證明我的婚育情況。
情況或確實如此。待我把綠皮本交給單位后，果然領(lǐng)到了那筆”計生獎“。按單位的說法，這個本現(xiàn)已過期，我需要重新辦。
于是，我再次來到人才中心，拿著他們開出的證明到派出所，由派出所開出戶籍證明后，再拿著戶籍證明來到街道計生辦。
但這次有了麻煩。計生辦接待我的大媽說，政策變了，她們不再發(fā)”綠皮本“。原因有幾點，一個是我不屬于“流動人口”，另外即使對于流動人口，她們也只開給女方，而且僅限于女方到外地工作的情況下。
見我茫然，大媽指了一條路：像我這樣的男性未婚人士，要獲取計生辦的證明，還需走兩個程序：先到區(qū)民政局開一個”未婚證明“，之后再回人才中心開一個”未育證明“。拿到這兩項證明之后，再到他們這兒來。
我不禁疑惑：只拿到“未婚證明”還不夠？如果我未婚，怎么可能生孩子呢？這還要證明？大媽似乎就等著我這么問，一句話把我給嗆了回去：“張藝謀沒結(jié)婚吧？不也生了孩子？”
在從我的戶籍證明中看出我是記者后，大媽態(tài)度有所緩和，同時還抱怨了幾句，說主要是人才中心不負(fù)責(zé)任，讓我們這些類似情況的人空跑幾趟，建議我給他們曝曝光。
我按大媽給的地址，先找到區(qū)民政局的”婚姻處“。工作人員是一位態(tài)度和藹的胖小姐，對于我這樣的來訪者，她顯然已經(jīng)熟門熟路。馬上拿出一份文件讓我簽字，文件的標(biāo)題是”申請出具〈申請出具無婚姻登記記錄證明〉聲明書“。我在填上姓名、身份證號、未婚等基本信息之后，又照抄了這么一行字：”上述情況屬實，如有虛假，愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任“（我后來一直沒有想通，如若真違反了，將有可能會承擔(dān)什么具體法律責(zé)任呢？在此順便請教方家）。
在交上這份文件之后，胖小姐給我出具了一份”無婚姻在登記記錄證明“，主要內(nèi)容是，根據(jù)我的申請及聲明，沒有查到我從2002年至今有結(jié)婚記錄。其中特別強(qiáng)調(diào)，“本證明只能表明當(dāng)事人在本市婚姻登記機(jī)關(guān)所查閱范圍及查閱覽時段沒有婚姻登記記錄�！钡恰安慌懦湓诒臼幸酝獾钠渌胤睫k理婚姻登記的可能性�！�
于是，我拿著這份莫名其妙的證明，又回到人才中心。人才中心這次接待我的是一位瘦女士。她聽我講明來意后，看了下民政局給我出的那份材料，撅著嘴打出來一份”情況說明“，基本內(nèi)容是這樣：根據(jù)區(qū)民政局出具的無婚姻登記記錄證明以及本人承諾，我系”未婚未育未收養(yǎng)“人員。其中的“本人承諾”，和我在民政局寫的那個東西差不多，如有虛假，由本人承擔(dān)一切法律責(zé)任云云。
在打印“情況說明”時，瘦小女士跟我抱怨，說按理他們根本就不該出這樣的證明——他們是人才中心，跟生孩子沒任何關(guān)系。而且，這個證明其實什么都證明不了——說到底其實都是當(dāng)事人自己證明自己。但街道不想承擔(dān)責(zé)任，非要求他們這么做。像我這樣單身的還好辦，有一次他們給一位離婚后又與妻子復(fù)婚的人開證明時，就出了麻煩（具體什么麻煩我一直沒搞懂）。
最后，我拿著這份”情況說明“又回到街道計生辦。這次，我的材料終于齊了。共包括四項：派出所戶籍證明、區(qū)民政局的證明、人才中心的證明，外加身份證。在我寫好第三份”未婚未育未收養(yǎng)“的承諾書后，終于換來了大媽蓋的一個“計劃生育專用章”。后來我知道，單位要的就是這個。 |